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  • 中大南方人事〔2016〕12号 中山大学南方学院管理干部选拔聘用管理办法(试行)
  • 发表时间:2016-09-07 13:52:34 文章来源:本站原创 人气:242
  • 中山大学南方学院

    管理干部选拔聘用管理办法(试行)

    中大南方人事〔2016〕12号

    第一章 总则

    第一条 为落实学院发展战略部署和管理干部队伍建设要求,建立和完善管理干部选拔聘用制度,形成规范有效、能上能下、富有活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,建立一支具有强烈的事业心、高度责任感、勤政廉洁、诚信务实、勇于创新的管理干部队伍,以适应学院各项事业科学发展和实现创建一流民办大学发展战略目标,结合学院实际,制定本办法。

    第二条 本办法适用于选拔用在学院核定设置的各二级单位、职数范围内任职的部级、科级管理干部,即:

    (一)二级学院、系、部、中心、馆的正、副部级,部级助理,正、副科级干部;

    (二)按照副部级建制的二级单位,正职定为副部级或参照副部级干部管理。

    第三条 选拔用管理干部的原则:

    (一)德才兼备、以德为先原则;

    (二)注重实绩、群众公认原则;

    (三)工作能力与岗位匹配原则;

    (四)公开竞争、择优任用原则。

    第四条 为进一步对选拔聘用的管理干部进行全面考察和培养,对选拔聘用的管理干部实行任期试用期制度、职务任期制度、交流轮岗制度,以及干部的诫免谈话、降职、免职、辞职等管理制度。

    第二章 选拔聘用条件和资格

    第五条 选拔用的管理干部,应符合以下基本条件:

    (一)热爱教育事业,积极参与学院建设,有良好的服务意识。

    (二)有强烈的事业心、责任感、全局观和创新精神;求真务实,善于团结同事一道工作,对工作有热情、有思路、有干劲。

    (三)熟悉高等教育工作特点和规律,具有胜任相应岗位的专业知识技能、组织协调能力、统筹管理能力、口头和书面表达能力,以及独立解决实际问题的能力。

    (四)具有良好的职业道德修养,坚持原则,廉洁勤政,以身作则,自觉接受监督。

    (五)选拔用的管理干部,原则上应在我院实际工作满一年及以上。直接作为管理人才引进的干部,须在我院实际工作满半年考核合格后,方可正式聘用。

    (六)年龄条件:提任科级应不超过40周岁,部级助理、副部级应不超过45周岁,正部级应不超过50周岁;继任正职领导职务的干部年龄原则上应不超过56岁;工作岗位特殊或能力突出者,可适当放宽年龄限制。

    (七)身心健康,具有正常履行职责的身体条件。

    第六条 选拔用部级职务的干部,在符合本办法第五条规定条件的同时,还应满足以下任职要求:

    (一)具有全日制普通高校本科及以上学历;担任二级教学单位或教学、科研等业务管理部门部级干部的,应具有硕士及以上学历。

    (二)具有三年以上本岗位或相关管理工作经验。

    (三)由常务副职提任部级正职的,应在常务副职任职一年以上;由部级副职提任常务副职的,应在副职任职两年以上;由部级助理提任副部级的,应在部级助理任职一年以上;由正科级提任部级助理的,应在正科级任职三年以上。

    (四)担任二级教学单位正部级职务的,应具有高级专业技术职称,并有高等院校担任相应职务(职称)五年以上任职经历。

    担任二级教学单位副部级职务的,应具有高级专业技术职称,并有高等院校担任相应职务(职称)三年以上任职经历。

    担任二级教学单位部级助理职务的,原则上应具有高级专业技术职称,并有高等院校担任相应职务(职称)三年以上任职经历;或中级专业技术职称,有高等院校担任相应职务(职称)五年以上任职经历。

    (五)选拔任用党委(党总支)、工会、团委管理岗位的干部,按照党、工、团组织的相关规定和程序办理。

    第七条 选拔用科级职务的干部,在符合本办法第五条规定条件的同时,还应满足以下任职要求:

    (一)提任副科级的干部,大学本科毕业的应工作三年以上,硕士研究生毕业的应工作两年以上,博士研究生毕业的应工作一年以上。且具有与提任岗位相匹配工作经验一年以上。

    (二)由副科级提任正科级的,应担任副科级职务两年以上。

    第八条 工作表现优良,胜任本职工作,因干部职数限制,不能提任为部级、部级助理或科级领导职务的专职管理干部,在符合本办法相关规定条件和资格的前提下,可选拔用非实职领导职务,享受非实职领导职务待遇。

    第九条 凡达到任职年龄限制的管理干部,一般不再担任部级、部级助理或科级领导职务,可按相应职级转聘为非实职领导职务,享受非实职领导职务待遇;专业技术人员担任管理干部可返回专业技术岗位工作。

    第十条 在管理岗位工作多年,未达到任职年龄界限,因工作表现欠佳,并经换岗后工作能力仍无法适应现任岗位要求的,应降级聘用或解聘。

    第十一条 有下列情形之一的,不能提任:

    (一)有违反国家法纪法规或院纪院规的;

    (二)不按学院规定履行岗位职责,有违反职业操守、违背学术道德、徇私舞弊行为的;

    (三)在工作中有严重失职、渎职给学院造成不良影响或严重后果的;

    (四)工作无思路、业绩不突出、能力表现较弱、群众认可程度不高的;

    (五)近三年年度考核结果有称职以下等级的;

    (六)因工作失误失职、工作能力较弱等原因辞职、降职或免职时间未满一年的;

    (七)有其他情形不适宜提任的情况的。

    第十二条 管理干部一般应逐级提拔。对特别优秀、发展潜力大、群众公认、实绩突出的干部,可以适当放宽任职资格破格提拔,并按照有关规定的程序办理。

    破格提拔干部必须从严审查。任职试用期未满或提拔任职不满一年的,不得破格提拔。

    第三章 选拔聘用程序

    第十三条 干部选拔用程序包括:提出、组织考察、竞争上岗和任职。

    第十四条 提出

    (一)院长或分管院领导根据学院发展、机构增设或调整需要,结合干部队伍实际,提出部级管理干部选拔意见或建议人选,并经院长办公会通过后,可列为干部选拔考察对象。

    (二)二级单位负责人根据单位实际工作需要,提出本单位部级助理、科级管理干部选拔意见或建议人选,并征得分管院领导同意,可列为干部选拔考察对象。

    第十五条 组织考察

    (一)人事组织部对提出的考察对象进行严格考察,根据干部选拔用条件和拟任岗位的职务职责要求,结合年度考核和任期考核情况,全面考察其德、能、勤、绩、廉等方面的表现,注重考察德才和工作实绩。

    1.着重考察政治品质和道德品行,特别是坚持原则、敢于担当、职业操守等方面的情况。

    2.着重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、服务学院改革发展的工作实绩,特别是学科建设、人才培养、工作作风、管理效能、勤勉敬业、为师生员工服务等方面的情况。

    3.加强廉政情况考察,深入了解秉公办事、清正廉洁、不谋私利等情况。

    (二)考察需征求分管院领导和所在单位负责人及同事的意见。

    (三)人事组织部根据考察情况,形成书面考察材料(包括:德、能、勤、绩、廉方面的主要表现,主要特长、缺点和不足等情况),提交分管人事院领导审核后,报院长审定。

    第十六条 竞争上岗

    (一)管理干部选拔需通过公开选拔、竞争上岗方式,由人事组织部组织实施,按照下列程序进行:

    1.公布职位、资格条件、基本程序和方法等;

    2.推荐、自荐报名均须经所在单位负责人同意;

    3.人事组织部对相关报名资格及材料进行审核;

    4.采取笔试、面试方式进行能力和素质评价,突出岗位特点和实绩,注重能力素质和一贯表现;

    5.组织考察,由人事组织部对面试后拟聘对象进行考察;

    6.根据笔试、面试和考察情况,由人事组织部结合学院干部队伍建设需要提出拟任人选。对拟任部级干部人选,报院长办公会审定;对拟任部级助理、科级干部人选,由院长授权分管人事院领导审定。

    (二)公开选拔、竞争上岗的岗位条件和资格,应符合本办法的有关要求,资格条件突破规定的,需报院长审定。

    (三)因机构设置、机构调整等发生岗位职责范围变动时,除学院直接任命外,其他职务职级干部均需按新岗位职务要求重新竞争上岗。

    (四)因学科建设和岗位需要,对学术水平要求高、专业性强的管理岗位人选,可以由院长或分管院领导直接推荐,经用人单位和人事组织部考察,提交院长办公会审定后,由院长聘任。

    (五)因任职期满未达到继任条件的,需重新竞争上岗。

    第十七条 实行干部任职前公示制度。提任的干部,除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外,在下发任职通知前,在全院范围内进行公示。

    公示期为七天。对公示期间无异议者,发布任职通知,办理任职手续。对公示期间有异议者,并经学院审计监察部门调查核实后,报院长办公会审定。

    第十八条 实行干部任免职谈话制度。对决定任免的部级干部由院长或分管院领导与其谈话;对决定任免的部级助理、科级干部由分管人事院领导或人事组织部负责人与其谈话。

    第十九条 干部职务任免职发文。部级干部职务任免职文件由院长签发;部级助理、科级干部职务任职文件由人事组织部发文。

    干部职务任免调整后,到任者和离任者应在两周内完成工作交接。

    第四章 任期管理

    第二十条 实行干部培训制度。

    将管理干部岗位培训纳入学院整体培训规划,结合岗位要求,在干部任职后,通过专题培训、讲座等方式进行相关管理知识的培训,以提高干部队伍的综合素质和能力。

    第二十一条 实行干部任职试用期制度。

    为进一步对选拔聘用的管理干部进行全面考察评价,对选拔聘用的管理干部任职实行试用期制(部级副职提任常务副职的干部除外),为期一年。试用期间享受现职待遇。

    试用期满后,经考核胜任现职的,转为正式任职,试用期计入任期时间;经考察不胜任现职的,免去现职,按试用前职级安排工作。

    第二十二条 实行干部职务任期制度。

    为进一步加强和完善管理干部任期内的管理,推行任期目标责任制,对选拔用的管理干部实行职务任期制,每个任期为三年(含试用期)。期满视其本人工作能力、业绩等情况,经任期考察后再决定续聘或解聘。

    职务任期应与所签订的劳动合同(协议)期一致,如在职务任期内,劳动合同(协议)期满续聘的,职务任期不变;如合同(协议)期满不再续聘的,职务任期自然终止。

    管理干部在同一岗位职务连续任职一般不超过两届。

    第二十三条 实行干部交流轮岗制度。

    为进一步完善管理干部的培养机制,提高管理干部的综合素质以及工作适应能力和创新活力,对管理干部实行交流轮岗制度。

    (一)有下列情形之一的干部,应进行交流轮岗:

    1.因学院工作需要轮岗的干部;

    2.需要通过轮岗锻炼提高工作能力的干部;

    3.对现岗位职务工作不胜任,需进一步考察了解的干部;

    4.在同一岗位任职(特别是涉及人、财、物管理和审批权力比较集中的人事、组织、财务、招标、基建、资产、后勤、招生等单位和业务岗位的管理干部)时间满6年的干部;

    5.在同一单位同一职级不同职务任职满9年的干部;

    6.因其他原因需要轮岗的干部。

    (二)干部交流轮岗由学院人事组织部组织实施,一般与干部任职期满、干部队伍结构调整相结合,有计划、有步骤的进行。按照以下程序进行:

    1.由院长或分管院领导提出建议人选;

    2.征求干部调出、调入单位意见;

    3.提交院长或院长办公会审议;

    4.分管人事院领导或人事组织部负责人与干部本人谈话;

    5.办理调动手续。

    (三)鼓励管理干部在不同岗位之间的交流轮岗,根据学院工作实际需要,定期安排教学单位与行政职能部门干部之间的轮岗,特别是优秀年轻干部在多岗位的任职锻炼。

    (四)干部交流轮岗还应遵守下列纪律:

    1.干部本人不得自行联系相关事宜。

    2.任何单位及个人应当服从组织的决定和安排,不得以任何理由拒绝执行,在接到任职通知后两周内到任,并完成工作交接手续。

    第五章 干部的免职、降职及辞职

    第二十四条 各级管理干部应服从组织安排,学院有权根据发展需要和干部工作表现,对干部进行免职、降职和辞退处理。

    第二十五条 管理干部有下列情形之一的,应当免去现任职务:

    (一)达到规定的任职年龄界限或者退休年龄界限的;

    (二)连续两年年度考核民主测评排名末位,经组织考察不胜任的;

    (三)在任期考核的民主测评中,不合格得票数超过总票数三分之一,或测评结果为不合格,经组织考察不胜任的;

    (四)非组织选派,申请离开现职务岗位外出交流、学习期限超过一年,或因个人原因,不能履行职务时间超过六个月的;

    (五)无正当理由拒不服从组织调动或者交流轮岗决定的;

    (六)受到责任追究应当免职的;

    (七)任职期满未达到继任条件或自行辞职的;

    (八)其他原因,应当免去现职的。

    第二十六条 实行干部降职制度。

    (一)因工作能力较弱或个人原因不胜任现职,或无正当理由拒不服从组织调动或交流轮岗决定的干部,应降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

    (二)降职使用的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合干部提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新提拔使用。

    第二十七条 因机构调整造成岗位职责范围或内容差异较大的,原则上相关岗位人员应重新竞争上岗;在机构调整发文之日起至3个月内,如无正当理由不参加竞争上岗或不服从组织安排的,不再保留原职务待遇,并按本文第二十五条(一)款处理。

    第二十八条 实行干部辞职制度。

    (一)自愿辞职:因个人原因无法履行现任职务工作,由本人提交书面辞职申请,报人事组织部;由人事组织部报院长及分管人事院领导在一个月内审批并予以答复。未经批准的,不得擅自离职。

    (二)引咎辞职:是指干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务,经院长办公会研究做出决定。

    (三)责令辞职:是指根据干部任职期间的表现,经院长办公会研究决定,认定其不适合担任现职,经分管干部院领导谈话,责令其辞去现任职务。拒不辞职的,免去现职。

    第二十九条 引咎辞职、责令辞职的干部,一年内不得安排职务,两年内不得聘任高于原任职级的职务。受聘到管理岗位的专业技术人员,转回专业技术岗位后,不保留行政级别。

    第六章 考核

    第三十条 管理干部在试用期、任期内和任期届满时按照学院相关规定进行考核,考核结果作为干部任免、调整、奖惩和培养的重要依据。对德才表现好、工作实绩突出的干部,给予表彰和奖励;对考核中群众意见较大、不能胜任岗位工作的干部,要调整岗位或免去其职务。

    第三十一条 管理干部每年年底进行一次年度考核,在换届前一个月进行任期考核。年度考核和任期考核的主要内容是被考核干部的德、能、勤、绩、廉等方面情况,重点考核工作实绩。

    第三十二条 年度考核结果作为干部奖励和任期考核的重要依据,按照学院年度考核规定进行,由人事组织部具体组织实施。

    第三十三条 任期考核由人事组织部负责组织实施,可视情况,将任期考核和年度考核相结合。任期考核的主要程序是:

    (一)人事组织部制定任期考核工作方案。

    (二)被考核的干部在一定范围内做述职报告。

    (三)通过民主测评、谈话等方式广泛了解情况、听取群众意见。

    (四)人事组织部汇总相关考核情况和意见,形成书面报告,报院长和院长办公会研究决定。

    (五)人事组织部向被考核的干部及干部所在单位负责人反馈考核情况。

    第七章 纪律和监督

    第三十四条 选拔任用管理干部,必须严格执行本办法的各项规定,并遵守下列纪律:

    (一)不得超职数配备、超机构规格提拔干部;

    (二)不得擅自设置职务名称、提高干部职级待遇;

    (三)干部任免应严格按照干部选拔任用程序执行;

    (四)不得在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相;

    (五)不得利用职务便利干预干部选拔任用工作;

    (六)不得擅自将讨论干部会议情况或尚未决定的事项对外泄露或向相关当事人许愿承诺;

    (七)不得涂改干部档案,或者在年龄、学历、经历等方面弄虚作假。

    第三十五条 实行干部选拔任用回避制度。

    有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一单位任职或担任有直接上下级关系的职务。

    第八章 申诉处理

    第三十六条 学院教职员有权就学院管理干部选拔聘用工作中存在的问题,向学院监察与审计部提出申诉或投诉,申诉或投诉必须以书面形式实名提出。

    第三十七条 学院监察与审计部在接到投诉或申诉后应及时进行调查,按照学院申诉或投诉有关规定做出答复,并将调查结果和处理建议报院长办公会审定。

    第九章 附则

    第三十八条 干部选拔任用工作中的特殊情况,由院长办公会研究决定。

    第三十九条 既从事管理工作,又承担教学科研任务的“双肩挑”干部,应严格遵守学院有关授课规定,保证时间投入管理工作,按岗位要求履行工作职责。

    第四十条 本办法自发文之日起实施,由人事组织部负责解释。

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